Эксперты ждут оживления дискуссий в парламенте и видят изменения в подходе к выборам
По итогам выборов большинство мест в мажилисе Казахстана вновь займет пропрезидентская партия. Однако эксперты увидели перемены: на выборах власть не гналась за явкой, а в парламенте будет больше ярких политиков
Как изменились позиции партии власти
Предварительные результаты прошедших 19 марта выборов в мажилис (нижняя палата парламента) Центризбирком Казахстана опубликовал вечером 20 марта— на следующий день после голосования. Выборы проходили по смешанной системе: 70% кандидатов выбирали по партийным спискам (69 мест в парламенте), 30%— по одномандатным округам (29 мест, по одному на каждый округ).
По партспискам лидирующие позиции у пропрезидентской партии «Аманат»— 53,9%. До 2022 года партия носила название «Нур Отан» и неизменно получала большинство мест в парламенте. Следом идут «Ауыл» (10,9%), Respublica (8,59%), «Ак жол» (8,41%), Народная партия Казахстана (НПК— 6,8%) и Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП— 5,2%).
Таким образом, из семи участвовавших политических объединенийв парламент прошли шесть, три из них— «Ауыл», Respublica и ОСДП— впервые. Экологическая партия «Байтак» не смогла преодолеть рубеж в 5% голосов, у нее 2,3%.
Среди одномандатников также лидируют представители «Аманата»— из 29 мест они получают 22. Оставшиеся семь займут самовыдвиженцы. Таким образом, порядка 62–64 мест, или почти две трети (конституционное большинство), может отойти правящей партии. Это меньше, чем в предыдущем составе мажилиса, в котором у «Аманата» было 76 мандатов.
Президент Касым-Жомарт Токаев назвал голосование «серьезным шагом в продвижении всех наших реформ». «Эти выборы стали достойным продолжением масштабных перемен. Иными словами, началась новая веха в политическом развитии страны»,— сказал он 21 марта на мероприятии по случаю празднования Наурыза.
Читайте на РБК Pro
«Сегодня продаем диваны, завтра — ювелирку»: кто выживает на Ozon и WB
Будущее мировой банковской системы — эфир с Михаилом Задорновым
Как вернуть внимание руководителя, если вас игнорируют — 6 способов
Утром или вечером: когда эффективнее всего заниматься спортом
Исход голосования прокомментировали и в России— в МИДе «уверенную победу» «Аманата» расценили как «очевидное свидетельство широкого одобрения народом Казахстана курса президента» и запущенных им реформ. Ссылаясь на российских наблюдателей, которые участвовали в наблюдательных миссиях ряда организаций (ОБСЕ, СНГ, ОДКБ), в ведомстве отметили, что голосование было открытым и прошло без серьезных нарушений.
То, что «день выборов прошел спокойно и организованно», отмечается и в докладе Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Тем не менее «из-за значительных процедурных ошибок и упущений, а также игнорирования процедур сверки данных» его эксперты отрицательно оценили процедуру подсчета голосов на 59 из 128 наблюдаемых участков. Также в отчете несколько раз сказано, что число избирателей и предварительные показатели явки расходились,— таким образом, реальная явка может быть ниже той, которую обнародовали официально.
Ждатьли изменений во внутренней политике
В экспертной среде ход голосования оценили в целом положительно. «Никогда раньше ни в одной стране Центральной Азии <…> не было такого, чтобы власти рискнули обнаружить реальный интерес к выборам, и даже больше, истинный уровень доверия населения к власти. Речь идет о чрезвычайно низкой для региона явке избирателей— 54%»,— написал в своем Telegram политолог, эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов. По его мнению, «уже только низкая явка избирателей позволяет относиться с доверием и к остальным результатам голосования».
Явка в 54,19% на нынешнем голосованииоказалась самой низкой за прошедшие десять лет. То есть на выборы, по официальным данным, пришло чуть более половины избирателей, порядка 6,3 млн человек из 12 млн.
В беседе с РБК Дубнов отметил, что подсчет голосов его разочаровал— результаты оказались несколько «мутными». По его оценке, при очевидном стремлении властей провести выборы иначе, чем во времена президентства Нурсултана Назарбаева, выяснилось, что сделать это непросто— благие начинания тормозит сама система, которая на местах работает также, как и раньше. «Она не допускает возможности прозрачного наблюдения за выборами, в одномандатных округах работает на наиболее сильного кандидата, который, как правило, идет от провластной партии,— пояснил Дубнов свою точку зрения.— В итоге, несмотря на очень серьезное стремление центральных властей обеспечить справедливые выборы, доверие к ним всеже было подорвано».
Однако большой драмы в этом нет, продолжает эксперт,— это часть процесса, который неизбежен в электоральной автократии. «Власть все-таки стремится все держать под контролем. Но изменения к лучшему очевидны»,— сказал Дубнов.
Большинство партий в своих предвыборных программах ратовали за углубление конституционной реформы, которую Токаев запустил по формуле «сильный президент— влиятельный парламент— подотчетное правительство», настаивая на том, чтобы у парламента было гораздо больше полномочий. Тем не менее, по оценке Дубнова, источником демократических перемен нынешний созыв мажилиса не станет. «Фракция «Аманата» в парламенте будет очень сильна, вероятно, в ней значительную роль будут играть люди старой формации. Поэтому я довольно скептически отношусь к тому, что парламент станет проводником прогрессивных реформ. Это может быть только при очень серьезном давлении сверху»,— резюмировал эксперт.
Вместе с тем, как считает казахстанский политолог Эдуард Полетаев, дискуссий среди законодателей станет больше. «Во-первых, число представленных партий выросло вдвое. Во-вторых, поменялся даже качественный состав партий— есть люди из предыдущих созывов, но в целом процентов на 70–80 это новые люди. Раньше было много критики, что многие депутаты в парламенте отсиживаются и ничего особо не делают, хедлайнеров было немного. Теперь их будет больше»,— отметил эксперт в беседе с РБК.
Что до явки, то ожидания здесь были выше: по словам Полетаева, он и его коллеги рассчитывали на показатель более 60%— «день весенний, погода хорошая, да и впервые за долгое время в голосовании участвуют одномандатники». «Людей пришло мало. Это неожиданно, но, с другой стороны, города республиканского значения— теже Астана, Алма-Ата— традиционно показывают низкую явку,— говорит эксперт.— Результаты все равно были предсказуемые— что партия власти заберет больше 50% мест, что состав парламента расширится за счет сниженного барьера. Но у нас традиционно государства лидерского типа, и у нас основной акцент делается на президентских выборах».
Авторы
Теги
Подпишись на RuTube РБК
Прямые эфиры, видео и записи передач на нашем RuTube канале
